2026年7月，在上海召开的2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上，政务智能创新论坛正式发布了《政务智能体发展研究报告（2026年）》。该报告经全国调研及权威专家评定，遴选出30项人工智能典型经验案例，集中展示了中国各地在“人工智能+政务”领域的最新实践成果。其中，由神州控股承建的漳州市“候喜”政务服务人工智能体成功入选典型经验案例，成为城市轻量化AI政务落地、可复制推广的标志性样板，面向全国政务领域推广借鉴。

“候喜”取名自闽南语“好势”谐音，寓意“事情办得好”，是福建省首个实现智能咨询、边问边办、辅助审批功能全覆盖的政务服务人工智能体。截至目前，“候喜”累计使用量已突破61万次，活跃设备超4.5万台，覆盖135项高频政务事项。群众办事必填材料减少25%，表单填报信息压缩73%，事项一次性办结率提升80%。这些数据充分体现了AI技术对政务效率的显著提升。

“候喜”的成功离不开神州控股“燕云三件套”技术体系的全链路赋能。作为支撑“候喜”落地的核心技术底座，“燕云三件套”源自国家技术发明奖一等奖成果转化，包括燕云DaaS、燕云Infinity和燕云Cortex三大组件。燕云DaaS具备多源异构数据无侵入接入的底座能力，能把散落在各类封闭系统中的数据合规、便捷地汇聚出来。在项目落地过程中，燕云DaaS在不改造各部门原有审批、医保、公积金、公安业务系统的前提下，打通省市两级上千套异构业务数据源，归集超1400万条办件信息，完成公民、企业基础信息扩充与数据脱敏治理，搭建起合规可信政务数据资源池，实现跨部门数据一次采集、全域复用。

燕云Infinity以业务与语义建模为核心底座，并内置标准化数据治理，让数据资源具备可管理、可识别、可运营的语义基础。依托燕云Infinity数据智能平台，项目完成了海量政务政策、办事材料、审批规则的标准化建模，沉淀近3000万字漳州本土政务知识库，基于Qwen3大模型完成政务垂类微调，打造专属政务大脑，支撑智能问答、材料预审、办事意图精准识别。同时，平台独创Workflow+ReAct混合架构，实现“边问边办”核心功能，对话过程中自动填充表单、调取电子证照，把多页面跳转、多材料上传简化为一轮对话办理。

燕云Cortex面向企业封闭系统的AI引擎，能够还原系统的操作与动作逻辑，让AI“看得懂”数据、“用得动”系统。依靠燕云Cortex语义引擎，项目实现了对各类业务系统的智能操控，进一步提升了审批和办事的自动化水平。“候喜”通过这三大组件的协同，真正做到了从数据汇聚、知识建模到系统操控的全流程智能化。

此次“候喜”入选WAIC全国政务AI典型案例，不仅标志着神州控股在AI政务领域的技术实力获得权威认可，也为全国其他城市推动“人工智能+政务”落地提供了可复制的样板。随着AI技术的不断成熟，相信类似“候喜”的政务智能体将在更多地区落地，助力政府数字化转型和群众办事体验的持续优化。